“没有业委会 业主能否选聘物业公司” 研讨会实录

郝敬：我是新兴家园的，我姓郝，我退休以后干这个事已经十来年了，原来在王府花园曾经参与筹备业委会，八年抗战无结果，确实是这样，这次又是从去年开始一年多了，又没有结果，我们得回顾一下我们国家这套制度，90年开始是深圳有了这么一个雏形，北京市是从95年开始，有一系列的，到现在据我所知，不下20个文件，文件变来变去，让你琢磨不定，比如分区来讲，原来316规定得很清楚，不管你多少，给你预留20%的名额，现在物业管理条例下来以后把这个文件就取消了，我的中心意见是，业委会这样一个新兴事物在我们国家已经经历了十好几年了，为什么北京市85%以上没有业委会呢？因为今年6月份市政协组织了一个调整委员会，只有11.7%，为什么就拿北京市来讲，十年在中央身边，这样一个重要的问题得不到解决，我说根子在上边，还是在中央，国务院这个条例出来了，物业管理条例出来了，有些东西没有配套的实施措施，配套没有跟上，因此，到了建设部也变，到了北京市也三变两变，实际上消极物业管理条例，不是积极组建，文件规定是50%以上啊，他说你不够50%，我们到信访问，信访说这些文件都有效，现在结果是人们呢？到小区办还是那个意见。所以我说什么呢，国家有政策、有规定，谁来保证群众的民主权利，谁来保证？原来是咱们靠机关来管，现在是全放下来了，放到民主了，但是你没有保证啊，所以我说，要向上反映是什么，物业管理条例下来，相应的配套措施，各个政府为什么不下，下了不知道执行，这个应该有一个检查、监督机制，北京市很典型，为什么都在建委这个圈圈里，我们现在是一个无形的网，这个网你冲不破的，处处捆着你手脚，文件归文件，不执行怎么办？按照业委会来讲，业委会既然是民主自治组织，谁来保证，还是应该政府下达相应的条款，不要小区办备案。小区办就是越权，上次我提了这个问题，孟律师答复，备案不是行政许可与否，备案不具备法律含义，既然是这样，我已经按照程序经过街道办事处以后，我登记就完了，现在不给你记，那不越权吗？现在就是小区干部，村委会一样，讲道理不听我，关键是要有民主自发组织，要有一个集体保证它，我觉得应该向中央呼吁，和谐社会最基础的是什么？就是社区，社区大家都心情不舒畅，发挥不了自己的民主权利，谈何容易啊？十届六中全会马上要开，这是一个契机，我觉得应该积极反映这方面， 我们现在这个社会已经走向文明了，群众的民主权利如何保证？应该下条令，凡是有条件的新小区，限你一年必须组织业委会，由业主自己讨论、自己决定，不要你小区批准不批准。

10.三分之二的业主为什么能强奸三分之一业主的意愿？

主持人：今天咱们是只能到四点，还有其他的同志还没有发言，主要是这些问题咱们也是说了很多次了，呼吁了很多次了，当然难度确实很大，我们还是围绕这个主题，没有业委会，咱们到底行不行？如果大家都觉得不行，秦兵同志也是了解到了一个大家的意见，所以大家可以就这方面畅所欲言，到底能不能行？可行不可行？权利肯定有，到底可行不可行，或者有可能性的话，难度有多大？

张毕清：刚才我听了很多业主的发言，我想今天的会议时间很短，刚才我们没有到了主题，听了半天我听了两个律师讲，肖律师讲完全不可以，现在我们只听了两个权威人士讲，包括我们杨律师带了一个头，没有到我们主题上来，我想很短的时间，尽管会议要结束，可能没有达到这个目的，我们其他的话都可以在其他的场合讲，今天目的要达到，我听主持人反复强调这个事，但是一直没有切入到主题，我想大家切入到主题，其他的讨论议题希望在下次的会上讨论，一个会上想把所有的问题解决，是不可能的，今天就围绕这个主题，抓住最后20分钟，最好请专家讲，因为其他业主讲，咱们不懂法。这是我的小建议。

李刚：有一个案例是这样的，这个小区有物业公司，但是成立物业公司现在面临一些困难，小区的业主就想，能不能不成立物业公司，选聘新的物业公司，具体操作办法是这样，不成立业主委员会是业主的想法，我也在做一些服务，我们业主选举100人，或者100个比例，比如说60%的业主都同时与某一个物业公司签署物业服务合同，或者70%60%，我们小区的情况是什么，可能我们只能达到超过半数，但是达不到三分之二，如果达到了我们就可以成立业主委员会，我们可以争取到同一个物业公司签一个合同，达到50%到66%的这个都能做到，如果这个协议我们做到了，能不能意味着原来的前期物业合同那个自动接触，我们这个合同自动生效，我想能不能针对这个问题，有针对性的，因为这是一个实际的事，能不能大家提点儿意见。

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