我国金融业对外开放风险机制分析
(二)推进金融业混业经营、完善现代金融体系
结合国情推进金融业的混业经营，逐步形成以资本市场为核心的现代金融体系，并通过银证、银保合作进一步提升整休金融体系的竞争力。混业经营是中国金融发展的未来方向，但目前形势，不宜过快过粗地实现混业经营，应逐步推进。中国目前沿袭计划经济时期的分业经营政策，限制了中国金融机构的业务范围，从而制约了中资银行的发展壮大，削弱了中资金融机构的国际竞争力。目前应该大力推进银证、银保合作，发展资本市场，全面提升中国金融体系的竞争力。并通过合作，一方面为中国商业银行创造一个新的业务平台，从而在客观上不断推进商业银行的业务创新和体制改革;另一方面又能从根本上实现中国金融体系风险的分散化和金融体系的相对稳定。要争取在三到五年内，完全实现金融业的混业经营。
(三)正确处理对外开放与对外依存度的关系
有人认为东南亚金融危机是这些国家过度开放的恶果，因此我们要维护金融安全就不必扩大对外开放。这显然是不对的。其实，东南亚国家之所以发生金融危机，原因是多方面的，要作具体分析，但有一点可以肯定，其基本原因不是过度开放造成的。在我国，随着改革的不断深化，要进一步扩大对外开放。不存在一个开放过度的问题。不过，在对外开放中，在融入经济全球化过程中，要根据自己的国情，采取循序渐进的策略，最近一个时期以来，许多专家、学者提出我国资本市场开放要慎之又慎，这是中肯之言，必须谨记。在进一步扩大对外开放的同时，必须尽可能减轻对外依存程度，对外依存度主要由“三依靠”依靠外贸、外债、外资的程度来度量。在这个方面做得比较好的是美、日等发达资本主义国家。如美国的外贸依存度只有19%，日本是18.14%，它们开放度很高，但外贸依存度不高，值得我们注意。目前我国外贸、外债、外资都达到相当规模，对外经济依存度偏高。为此，我们必须把握好扩大对外开放与减轻对外依存度的关系，尤其是要加强对外贸、外资和外债的管理，最好实行“一元化管理”，克服多头管理的缺陷，外资方面要合理引导外资投向，优化外资结构，加强基础产业和高新技术产业;外债方面，要提高外债的使用效益，坚决杜绝外债非生产性借入和债务消费化倾向。外贸方面，努力克服出口结构与东南亚国家同构现象，坚持以质取胜和市场多元化战略。
(四)强化金融监管、保障金融安全
强化金融监管，防止金融危机，切实保障金融安全。金融业属于高风险行业，金融体系有着内在的不稳性、脆弱性和被动性，这就决定了金融监管的客观必要性。强化金融监管的涵义是适应新形势，正确处理开放与监管的关系，提高监管效率，促进民族金融业健康运行发展。目前，中国对利率、汇率、信贷等方面实施了较为严格的管制，而对外资进入方面的监管还远未达到《金融服务贸易协议》的一般要求。强化金融监管就是要监管顺应国内金融市场国际化要求，在完善监管手段、监管措施等方面下功夫，保证监管效率和质量。具体要求：首先，加强三大监管主体(央行、证监会、保监会)的自身建设，提高监管的专业水平。其次，监管模式要由分业监管向混业监管过渡。中国目前实行的是按机构的不同类别进行纵向立法、分别监管的立法体系和监管构架，这种监管构架对于分业经营的金融机构监管无疑是有效的，但该监管构架内个别监控机构受其监管范围的限制，相互之间不但不能融通而且还时常发生冲突，对于不同金融机构共同参与的金融服务活动既可能发生监管真空，又可能存在监管重复、交叉的情况，并且不可避免地产生监管机构之间互相推诿的现象。因此，新的混业监管框架应当按业务种类而不是按企业类别来建立。再次，为保证法定监管主体监管的有效性，应充分发挥社会中介机构一审计机构及社会舆论监督的作用。还有，要积极参与国际金融监管的合作与协调，包括双边的和多边的金融监管与协作。最后，还应强化金融机构的内部约束和控制机制，健全金融机构内部法人治理结构、增强信息透明度，使之成为金融监管机关发挥作用的微观约束基础，从而使金融监管达到事半功倍的效果。
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