分析新兴铸管的预算管理模式 把握企业财务管理运行机制
[10-10 21:41:11] 来源:http://www.77xue.com 预算管理 阅读:8805次
概要:第三,优胜劣汰机制,激励约束机制需要具有法律效力的预算管理。任何一个预算管理松懈的企业必然难寻降本增效之源,注定要在低效率和低效益中走向失败。如果企业真正严格预算管理,就会责、权、利明晰,也就不会存在诸多的“懒汉”部门和“懒人”。因此说,市场经济条件下的竞争机制,约束机制离不开规范化的预算管理,企业的生存发展也需要强化具有法律效力的预算管理。 由此可见,学习新兴铸管,在我国大中型企业推行预算管理是多么必要和紧迫。但预算管理的本质究竟是什么呢?(一)企业预算管理本质的认识 第一,预算管理是一种权力控制管理,是一种机制安排。预算不等于预测或计划,预算制定后如同一部分内部的“宪法”,各责任单位必须执行。预算本身不是目的,预算的目的是为了控制。预算使各责任单位的权力得以用表格化的形式体现,这种分权,是以不失去控制为最低限度。预算是权力控制者采用的合理方式,即在为实现整体利益的目标下,明确各单位间,在此范围内,各预算单位既有权
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第三,优胜劣汰机制,激励约束机制需要具有法律效力的预算管理。任何一个预算管理松懈的企业必然难寻降本增效之源,注定要在低效率和低效益中走向失败。如果企业真正严格预算管理,就会责、权、利明晰,也就不会存在诸多的“懒汉”部门和“懒人”。因此说,市场经济条件下的竞争机制,约束机制离不开规范化的预算管理,企业的生存发展也需要强化具有法律效力的预算管理。
由此可见,学习新兴铸管,在我国大中型企业推行预算管理是多么必要和紧迫。但预算管理的本质究竟是什么呢?
(一)企业预算管理本质的认识
第一,预算管理是一种权力控制管理,是一种机制安排。预算不等于预测或计划,预算制定后如同一部分内部的“宪法”,各责任单位必须执行。预算本身不是目的,预算的目的是为了控制。预算使各责任单位的权力得以用表格化的形式体现,这种分权,是以不失去控制为最低限度。预算是权力控制者采用的合理方式,即在为实现整体利益的目标下,明确各单位间,在此范围内,各预算单位既有权利又有义务为自己该为之事,且多为不行,少为亦不行。因此,预算的决定性作用是权力控制。这种权力控制是通过机械化程序形成的、激励约束并存的制度控制。不认识这一点,预算就可能变形式主义的东西,空是花架子。新兴铸管制定的《预算管理规则》权责分明,“违者必究”,就很好地体现了预算的权利控制内涵。
第二,预算是一种“全面预算”管理,具有全面控制的能力。企业预算既是由销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系,又是公司的整体“作战方案”,还是到期(年终)奖惩的标准,激励和约束制度的核心。它通常以企业目标利润为预算目标,以销售前景为预算的编制基础,综合考虑市场和企业生产营销诸因素,按照目标明确的原则,由企业高权力机构讨论通过的企业未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据。这种依据用于企业的一切生产经营领域,并将各个预算统一于总预算体系,所以是“全面预算”。它不只是财务部门的事情,而是企业综合的、全面的管理、是具有全面控制约束力的一种机制。新兴铸管预算管理之所以成功,根本原因在于新兴铸管贯彻了“全面预算”的原理,并加以合理运用。
(二)企业预算管理的运作技巧
(1)通过预算管理,落实产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的公司体制和规范的法人治理结构。为此,首先在母子公司的权限划分方面,按照集权与分权相结合原则,通过预算,明确母子公司的不同职权范围。其次建立三个层次的预算规范体系;
①建立在董事会层次的预算规范,如体现在《公司章程》和股东大会决议中的有关预算条款。
②建立在经理层次的预算规范。
③建立在各管理部门层次的具体预算制度与管理办法。
现代预算管理制度强调协同,并使责、权、利三结合原则能真正落实到实处。预算管理从董事会、经营者、各部门乃至每个员工的责、权、利关系角度出发,明晰它们各自的权限“空间”,从而科学地管理和可靠地执行,使预算决策、预算行为与预算结果得到高度的协调和统一。可以说,正是由于不同主体在预算管理上的“分”,才强化了预算的全方位管理与控制,使最高决策者的战略思想得以细化落实,并最终带来效益的提高。
(2)选择适宜的预算起点,夯实预算管理的基准。公司预算起点模式主要有:计划经济体制时期以生产量为起点的模式;改革开放至今以销售为起点的模式,以成本为起点的模式,和以现金流量为起点的模式等;随着产权主体的明晰化,以及出者对经营者约束的强化,出现了以利润(或出资者权益)为起点的预算模式。
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