强化社区社会职责和服务功能，维护社会和谐稳定
全面落实科学发展观,构筑科学的城市管.体系,对于促进经济社会的全面发展有着十分重要的作用。
一、构建城市安全管.体系,维护社会和谐稳定
现代城市的发展与管.重点是安全管.,所以,推进城市安全管.、维护社会稳定、环境.治等方面的改革创新,构建城市安全管.体系,营造安定和谐的社会环境是现代城市管.的第一要务。对此,应重点抓好以下几个方面的工作:
1.建立城市安全管.体系。要推进和探索城市安全管.体系建设,确定体系建设的责任、目标和分工。落实安全管.责任倒查制度,充分发挥城区安全管.信息、队伍和监督网络的作用,健全完善防范突发安全事件、重大自然灾害和社会风险的预警应对机制,保障人民群众生命财产安全。认真落实安全生产责任制,加大企业安全生产监察执法力度,强化对重点领域的监管安全管.。提高各种自然灾害预测预报和防灾减灾能力。深化安全生产专项.治,加强对重大传染性疾病的预警监测和应急防控能力,推进食品安全工程建设。完善治安行政管.长效机制,依法严厉打击各种刑事犯罪活动,保护人民群众生命财产安全。
2.建立有效的应急管.机制。要落实《处置群体性事件实施办法》,健全群体性事件预警、复杂矛盾化解和妥善处.机制,建立健全公共安全突发性事件工作机制和应急救援、社会动员机制。加强城区应急指挥中心的队伍建设和工作机制建设,提高预防和处置群体性事件和公共安全突发性事件的能力。落实定期排查、归口调处、领导包案、个案督办等制度,畅通诉求渠道,解决人民群众最关心的利益问题。认真贯彻《信访条例》,落实信访工作责任制。完善人民调解、治安行政调解、司法调解相衔接的工作制度,教育和引导群众用合法形式表达诉求,努力把各种社会矛盾消除在萌芽状态。
3.强化城市管.和环境建设功能。努力推进城市管.的法制化、规范化、数字化建设,完善城市管.指挥和监督体系,明晰部门管.职责和范围,.顺城市管.执法体制,创新城市管.模式,由街道办事处履行属地管.权利并承担行政执法的属地管.责任。加快城市基础设施建设步伐,逐步完善市政配套设施,加大对重点地段的环境.治和城市管.力度,继续保持查处违法建筑和违法用地工作的高压态势。深入开展环保宣传教育活动,不断加强环境监督管.能力,完善环境综合治.机制。
二、构建公共服务管.体系,推进各项社会事业共同发展
构建公共服务管.体系,创新公共服务体制,强化政府公共服务功能,提供优质公共服务产品,在城市发展和管.中十分重要。
1.构建全面的政府公共服务管.体系。以创新公共服务体制和提升政府公共服务功能作为构建公共服务体系的核心内容,根据公共服务的规模和范围,有效地配置政府资源,进一步划分区、街、社区的公共服务职责,建立起相互衔接、合.分工、规范高效的社会管.三级框架。切实推进电子政务建设和政务公开,建立顺畅高效的政府服务运行机制。加大城市基础设施公共财政投入力度,扩大公共服务供给,提供最优质的公共服务产品。在某些公共服务领域探索引入企业化经营和管.模式,充分运用企业配置资源的方法,激发政府服务的动力和创造力,提高政府服务的效率和效益。
2.建立完善的公共文化服务体系。不断深化文化管.体制、文化执法体制和文化系统人事制度改革,推动文化事业持续全面发展。继续完善公共文化设施体系,重点搞好图书馆新馆和社区图书馆建设,发挥公共文化场馆作用。大力培育群众文化活动主体,进一步完善三级群众文化网络,构筑文化人才高地。
3.推进教育和体育事业发展。以改革和创新学校管.制度、构建校本研修制度和推进基础教育均衡发展为主线,努力形成法人制度健全、办学行为规范、组织管.科学的学校自我发展机制。进一步创新办学体制,建立有效的教育资助体系,扶持和规范民办教育的发展,多渠道解决好外来人口子女的义务教育入学问题。积极探索群众体育社会化、商业化模式,带动全区体育产业发展。
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