纠风办工作体会
纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。当前，随着经济社会的发展，损害群众利益不正之风的表现形式呈现出多样性、复杂性，治.损害群众利益不正之风的问题，已成为当前各级党委、政府面临的一项紧迫任务。结合近几年我县纠风工作实际，就损害群众利益不正之风的表现形式及治.对策谈几点粗浅体会。
一、当前损害群众利益不正之风的主要表现形式
1、执行政策不规范。多部门出台多项收费政策、综合部门收费政策与行业主管部门收费政策相悖等现象时有发生，每个收费部门都有“红头文件”，都有收费依据。有些职能部门“重收费、轻服务，甚至不服务”，借年审、年检之机搭车收费、强行收费、强订报刊等现象不同程度存在。有的职能部门执法不到位，只收罚款不处.人或事，如交通违法按规定不仅要罚款，还要记分，但往往只罚款，不记分，给人以执法就是罚款之嫌。还有一些村组干部对征地补偿费用分配不公，使农民利益受损。甚至截留、挪用征地补偿款为个人谋取私利。
2、大局意识不够强。部门权力利益化，特权思想严重。一些部门大局意识不强，不考虑地方实际情况www.77xue.com的，为了小团体的利益，利用行政执法权、审批权、管.权等权力，违反规定为部门或个人谋取利益。一些部门讲究部门利益至上，有钱有利的事抢着干，没钱没利的事绕着走。一些部门和行业在利益的驱使下，奉行“靠山吃山，靠水吃水”的信条，对中央和地方的政策规定置之不.，该取消的收费不取消，该降低的收费标准不降低，乱收费、乱摊派、乱罚款等问题时有发生。还有的垄断性行业设置“霸王条款”，损害群众利益。
3、服务意识不够好。一些部门工作人员责任心不强，不是主动为群众服务，排忧解难，而是办事拖拉，摆架子，甚至有意刁难。少数执法人员法制意识淡薄，工作敷衍了事，随意执法，刁难勒索，不给好处不办事，给了好处乱办事。少数执法人员不依法行政、不公正司法，办关系案、人情案、金钱案等现象时有发生。在一些行政执法、公共服务行业，尤其是垄断经营行业，有少数部门管.、服务人员主仆关系颠倒，服务意识淡薄，办事推诿拖拉，门难进、脸难看、事难办现象不同程度存在。
4、体制机制不完善。一是看病贵。由于医疗体制上的原因，现在医疗单位医生开单提成、开大处方、乱检查的情况www.77xue.com的不同程度的存在。看个感冒医药费上百元甚至上千元的很常见，农民确实看不起病。二是上学难。主要是优质教育资源配置不均衡，导致农村的孩子想享受优质教育资源难。比如国家规定义务教育阶段学校取消借读费，而县内又不能收择校费，没有择校费学校不招县内学区外学生，一些农村孩子想进城上学难，进城上学凭关系，由此也滋长了不正之风。三是在校教师有偿家教屡禁不止也产生了一些问题。四是少数国家取消或降低收费的政策由于县级财政困难，政策得不到落实而损害群众利益。
二、损害群众利益不正之风的成因分析
当前，在一些地方不同程度地存在损害群众利益的不正之风问题，其根源既有干部作风方面的原因，也有体制机制制度等方面的原因。分析起来主要有以下几种：
1、从主体上讲，权力的滥用是损害群众利益不正之风产生的首要原因。一些国家机关和部门的党员干部之所以滥用权力，究其原因：在客观方面，主要是权力的监督约束机制还不完善，存在很多漏洞，对党员干部用权缺乏有效的监督。在主观方面，主要是一些党员干部的群众观点和群众意识淡薄，在行使权力时考虑.团利益和个人利益的多，顾及人民群众利益的少。一些党员干部的发展观、权力观和政绩观出现偏差，热衷于搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，其代价必然是牺牲人民群众利益。
2、从客体上讲，地位的弱势是损害群众利益不正之风产生的重要条件。“人民”、“群众”，对于损害主体而言，处于相对弱势地位，这为损害群众利益不正之风的产生提供了条件。造成这种弱势地位的原因在于：一是人民群众的知情权和参与权得不到有效保护。一些机关和部门的政务行为不公开、不透明，在决策与群众利益密切相关的事项时，群众的知情权、参与权和监督权得不到保障。二是人民群众的反“损害”的途径不畅。目前，由于受.群众利益受损的机构和制度还不健全，已出台的制度执行不力，导致有些群众当自己的利益受到损害时，不知如何进行投诉，或者投诉时经常遇到各种阻力，诉求渠道不畅通。三是人民群众的反“损害”成本过高。当群众的利益受到侵害进行投诉时，有时处.部门之间互相推诿，经常得不到有效解决。有时要上访几次，甚至十几次才能得到有关部门重视。这种财力、物力和人力的消耗，老百姓难以承受。正是如此，损害群众利益不正之风才得以滋长和蔓延。
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