质量监管体系工作总结

随着城市化率提高，基础设施建设规模越来越大，原来的质量、进度、安全等保证体系，已远远不能满足现在的项目建设的需要。

主要有以下问题：

1、规划、设计、施工难以一步到位。往往一条路几个设计单位、几个管.、几个施工单位，给工程管.带来很大隐患。

2、质量监督部门，政企不分及质量监督管.滞后等原因，导致质量监管.不力。（1）实验室成了质监站主要经济来源，强制规定定点检验试验，俗话说拿别人的手软、吃别人嘴软，有的工程有点质量问题，多给点实验费也许就会大事化小、小事化了。（2）质监站办公经费及部分工资要靠收取质监费来维持，监督一但跟收费挂上钩，很容易使监督失去原有的效力。（3）还有一些质检站的人员到一些实体或监.公司兼职或者兼做项目管.者。这种政企不分的做法很难保证质量监督工作的公正性和权威性。（4）监督管.滞后性，主要表现在，由于人手不够，在施工过程中，很少主动进行质量监督，而是在验收报备案时，提一下建议并且收取质检费。

3、监.公司职能亟待完善。 (1)有的监.单位实际上成了业主单位的质量监督部，监.单位很难做到一手托两家，难以进行公正、公平的鉴定；(2)有的监.单位为了评定资质，聘用社会上一部分退休技术人员，这些人有的因身体或其它情况www.77xue.com的长期到不了位；有的监.人员不是复合型的，很难负起技术、经济等全部责任，远远满足不了监.的需要。(3)由于监.费实际实行比规定标准要低的多，使得监.单位为了弥补经费的不足而向施工单位伸手，这样势必影响工程质量或增加工程投资。（4）对监.单位监管不力，业务管.与经费管.没有很好的结合，管得到的不知道怎么管，知道怎么管的没有真正去管.。

4、业主单位主体及行为不规范。1、指挥部往往行使业主的的职权，而指挥部人员变动较大，责任追有的时候很难落到人。2、业主受自身能力所限，很难对设计单位、施工单位进行准确的判断选择，难以对各项设计方案、建设方案进行合.的评价，无法及时处.实际疑难问题，甚至是错误地处.问题等等，导致工程质量难以保证。3、业主的资金控制权力过小，施工单位往往不听从业主的管.。

5、施工单位管.薄弱。在激烈的市场竞争环境中，施工单位往往第一位注重的是任务开拓，其次是产值，第三位注重的才是质量，工作重点错位，形成企业的质检部门逐步弱化；目前施工企业使用的地方民工较多，自己的职工培训很难展开，有的公司又搞挂靠、转包、分包，难以保证质量。

针对上述存在的问题，建议.取以下措施，完善基础建设质量监管.体系：

1、强化源头监管机制。（1）项目规划、设计、要一步到位,并且责成规划局严格审核把关。规划设计单位由业主聘请，但方案的评审、图纸的审查(含设计变更)由规划局在规定时间内完成，所有政府性投入方案及施工图，最终都必须由规划局主要领导签字并盖图纸行政审查章，这样一来，设计方面就能做到全县一盘棋，使设计更为合.，从设计上控制建筑产品的质量；（2）施工合同必须由建设局（交通局、水利局）、法制办审定。建设局从加强行业管.入手，一开始就介入项目施工管.，而不是等到验收的时候收取一些管.就事。法制办主要是在法律、法规方面进行把关。（3）项目的领导小组县委应及时下文明确。不光是落实主要领导，还要明确相关人员，并且人员变动也及时下文变更，这样一来便于落责任追究制。

2、完善项目监督体制。成立建设项目质量监督管.中心，就是在县建设质监站、交通质监站、水利质监站的基础上，组建项目质量监督管.中心，作为政府直属正科事业单位，其经费(含办公经费）由财政全额保证,取消质监行政收费，保留三个质监站的牌子，取消质监中心人员直接管.工程。把检测站企业化推向社会，与质监中心分离。其主要职责是：1、保留原有的三个质监站相关职能。2、对项目建设安全、质量、进度进行监督管.。3、每月向县委、政府、主要领导及项目单位出具单个项目安全、质量、进度评定报告。此报告作为考评项目建设及工程付款依据之一。如果报告提及相关问题业主及监.没有抓落实，严格追究有关人员的责任，如果以后有关质量问题而报告中没有反映，则质监中心负有连带责任。4、对项目监.单位进行监督管.，每月对项目监.单位出具评价报告，项目单位依据评价报告支付监.费用或清.监.人员。5、负责参与项目的竣工验收。6、落实领导交办的其它事项。

3、落实责任追究制。一是确认业主在出现质量问题时所应负的责任，真正发挥业主对建筑产品质量的控制和监督作用。必须确立业主单位是质量第一责任者的思想，一旦出了质量事故，首先应追究业主的责任。二是在招标挑选施工队伍时，真正选择报价合.，而且质量信誉好、技术水平上乘、装备相对精良的施工队伍；三是完善监.的各项配套措施。要以法治强化对监.的考核约束，实行质量追偿制度，对于经监.人员签字认可的项目，出了质量问题，应对造成的损失履行赔偿责任，要严格监.人员的资质和行为管.。

　
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