强化对中小企业的金融支持
☆缓解中小企业融资难问题，已经成为当前金融理论界的一个热点问题。
☆强化对中小企业的金融支持，应抓住金融结构创新这条主线。
☆在中国，场外市场对满足中小企业融资需求的意义和作用，远远大于中小企业板和未来将要形成的创业板市场。
☆抓紧建立中小企业征信体系，为金融机构向中小企业融资和中小企业的信用评级提供可靠依据。
中小企业作为中国经济的一支生力军，已成为支撑和推动经济增长的重要力量。在这种情况下，如何为中小企业提供更好的金融支持，也愈来愈引起决策层和理论界的高度重视。可以说，缓解中小企业融资难的问题，已经成为当前金融理论界的一个热点问题。从理论和实践的结合上认真回答这一问题，不仅对实现经济的持续稳定增长，缓解就业压力，是十分必要的，而且对解决中国金融运行中的结构性矛盾，推进金融发展，也具有重要意义。
一、中小企业融资难是一个结构性矛盾
转轨时期的中国金融，新旧体制的冲突碰撞表现得十分突出：市场金融的力量在顽强成长，但计划金融仍在相当程度上余勇可贾；各种新的金融工具、金融产品、金融组织不断涌现，但与金融资源配置的市场化要求相比仍差距很大，金融制度创新的步伐较为缓慢，金融资源的整体配置效率不高；一些重要的金融总量指标有了长足进步，但金融结构优化步伐明显滞后。如此等等。由于制度性、体制性原因以及金融业内部结构发展不平衡原因的存在，使中国金融充满了错综复杂的结构性矛盾，如城乡金融发展不协调性导致的中国金融二元化结构特征、间接金融和直接金融发展不协调性形成的融资方式结构性矛盾、金融对外开放和对内开放发展不协调性导致的金融开放结构性矛盾，等等。中小企业融资难，也是中国金融运行中的一大结构性矛盾。
改革开放以来，中小企业的数量不断增加，整体实力不断壮大，经营范围不断拓宽。中小企业不仅在工业、饮食服务业等传统产业中牢牢地占据了一席之地，而且涉足能源、交通等基础设施项目和电子信息、高科技等新兴领域，成为这些行业的一支生力军。有关资料显示，中小企业数量现已达3000多万户，对GDP的贡献已经达到50％以上，提供了75％的城镇就业机会，对税收的贡献也占到40％多。实际上，中小企业发展的经济意义，不仅体现在这些与实体经济相关的有形指标上，而且还体现在其对体制改革和社会发展的贡献上。其一，以民营企业为主体的中小企业，是建立和完善社会主义市场经济体制的经济基础。民营企业作为市场经济主体，与市场经济有着天然的、本质的内在联系，其经营规模、经营范围和经营行为的合理化程度，在很大程度上制约着市场的广度、深度和规范化程度，亦制约着市场的发育进程和发达程度。在激烈的市场竞争中，民营企业通过发挥其明显的组织制度优势，可以为国有企业提供示范效应，增强国有企业的外部竞争压力，有助于推进国有企业的改革。民营企业参与国有企业的并购，还有助于推进国有企业重组和促进国有企业从一些竞争性行业中退出。其二，中小企业的发展有利于造就一支庞大的企业家队伍。能否造就一支高素质的、庞大的企业家队伍，关系到加入世贸组织过渡期结束后中资企业的核心竞争力，关系到民族产业的兴衰，关系到经济运行的质量，也关系到体制转换效率和总体改革的进程。而中小企业特别是民营企业，则是企业家成长的肥田沃土。一大批具有现代经营意识和管理才能的企业家，经受着市场经济风雨的洗礼，成为企业界的精英。这些人是中华民族的脊梁，是国家的宝贵财富。其三，中小企业的发展，有利于推动中国城市化的进程和“三农”问题的解决。据有关专家预测，在未来中国城市化进程中，将有一半农村人口进入城市。由于大城市普遍存在土地不足、交通紧张、噪声及环境污染严重等“城市病”，因而吸纳农村人口空间不大。自然，中小城市成了吸纳农村人口的主渠道。而广泛分散在中小城市的大量中小企业，一方面可以吸收大量农村人口就业，另一方面可以为农村人口进入城市提供各种必要的设施条件和生产、生活服务。可以说，中小企业是中国城市化进程的重要推动力。同时，以农产品为依托而在中小城镇兴建的农产品运输、加工、仓储、销售方面的中小企业，可以提高农产品的科技含量和附加值，有助于增加农民收入，促进传统农业向现代化农业转变；中小企业对农村人口就业的吸纳功能，还有助于促进部分传统农业转向现代化非农业。总之，中小企业发展关系到中国改革和发展的全局，把中小企业的作用仅仅归结为对实体经济的贡献，是不全面的。
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