会计毕业论文《会计法》需要研究的几个问题
应当说，《会计法》界定会计的职能或会计人员的基本职责，目的不是为理论界的讨论作出最终结论，根本出发点是从法律上明确政府对会计活动的监管以及以会计为手段监督经济活动的基本机制。会计人员不再行使《会计法》赋予的监督职责，会不会加剧会计和经济秩序的混乱？笔者认为不会。从现实看，《会计法》赋予会计人员的监督职能事实上已名存实亡，对维护会计和经济秩序没有起到应在作用，将其定位于控制，只不过是使法律规定更加切合实际。随着注册会计师事业的发展和政府监督的加强，符合市场经济要求的会计监督体系将会逐步完善，我国会计秩序也将因此而趋于好转。另外，会计人员是市场经济活动中的特殊从业人员，应当受到其职业道德和职业纪律的约束，可以通过会计人员的自律性组织督促其恪尽职守。
四、关于会计责任
这里使用责任一词，主要是想讨论哪些人应当对一个单位的会计工作和会计信息质量承担责任。目前，会计信息失真问题较为突出，但对其责任人却难以追究责任，甚至出现该负责的逍遥法外、不该负责的动成为"替罪羊"的不正常现象。因此，法律上必须明确会计责任问题。按照《会计法》的规定，单位负责人（或单位领导人，下同）、会计人员以及单位的外部关系人（如政府部门、注册会计师等）都是会计责任人，但如何界这些责任人及其相互间的关系，有必要进行讨论。
单位负责人是指代表单位行使职权的主要负责人，如法人单位的法定代表人、个体工商户的业主等。单位负责人是对本单位各项工作全面负责的领导人员，当然应对会计工作和会计信息质量负责。至于单位负责人如何履行这一职责，可以按照内部管理需要，将其对会计工作的责任在有关人员之间进行适当分解，以在单位内部形成层层制约的会计责任体系。为此，《会计法》规定，单位对外报送的会计报表，应当由单位负责人、总会计师、会计机构负责人签定或盖章。如果划分责任层次，单位负责人作为总的负责人，是第三责任人。但这样的规定似无太大必要，也不太符合实际情况。例如在公司制企业，董事长是法定代表人，总经理负责日常经营管理并负责组织编制会计报表，按照《会计法》的规定，可能会带来以下问题：第一，由不直接负责经营管理工作的董事长在会计报表上签章并承担责任，对于我国现实中许多"挂名"董事长来说，可能勉为其难。第二，同为高级管理人员，总会计师要在会计报表上签章，而负责总经济为何不签章并承担责任？第三，作为公司的监督机构，监事会是否应当对会计报表履行监督程序并在会计报表上签章？笔者认为，《会计法》关于会计报表责任人员签章的规定，仍是从计划经济体制下较为单一的企业组织形式出发的，没有考虑企业组织形式多样性的情况；原来采取将负有责任的人员一一列举的做法，也较为被动。建议借鉴国外会计准则中使用的"管理当局"的提法，以使责任者难以开脱。单位负责人是管理当局中当然的最主要负责人，至于单位负责人与其他责任人员的分工，完全是单位内部的责任分解，由其单位规定。
关于会计人员的责任。会计人员的职责主要是按照会计规则进行会计工作，并对其任免机构负责。但按照《会计法》设定思路：会计人员既是单位内部的管理人员，又是政府部门的"耳目"。会计人员与单位的这种亲疏相间的关系，其不合理之外已在讨论会计的职能问题时有所涉及，在此不再重复。因此，应当删除《会计法》中有关会计人员对违法违纪的收支必须向政府部门报告的规定，会计人员仅对所在单位负责，以使会计人员彻底从两难境地中解脱出来。当然，如果会计人员主观上愿意向政府有关部门检举所在单位的违法违纪问题是另外一回事，因为检举权是每个公民应有的权利。
影响一个单位会计工作和会计信息质量的不仅仅是单位内部的有关人员，往往还有单位外部的有关部门和人员如管理部门、注册会计师等。从我国实际情况看，有关部门指使、强令某个单位编造虚假会计信息的现象不在少数。因此，《会计法》应当对影响一个单位会计工作和会计登记处质量的外部因素作出相应约束，并明确法律责任，以防范和制止这问题的再度发生。
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