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论农村信用社法人治理结构的缺陷与改造

[01-22 17:31:34]   来源:http://www.77xue.com  资金管理   阅读:8327
概要: 2.改革社员代表大会制度。社员代表大会要独立行使职权。他包括,社员代表名额分配,组织选举,代表资格审查,召开社员代表大会,选举大会主席团,选举理、监事会成员,任命理、监事会主任、副主任,审议理监事会工作报告,接受和处理社员代表议案。审批理、监事会的报酬、利润分配,入股退股,新增业务项目,修改章程,发布决议等。专门设立社员代表大会的常设机构(常务委员会或主任委员会),负责代表大会闭会期间的事务处理。 3.扩大理事会的职权。理事会要真正对社员代表大会负责,主要负责经营决策和管理活动。其职权有:招解聘信用社主任、副主任、财务、信贷管理人员;负责员工的行为规范管理,人事管理、劳资管理;制订业务发展的年度计划和任期计划;制订有关业务财务操作规范和制度。 4.严格禁止理事会主任(理事长)、信用社主任由一人担任,理事长应为信用社的法定代表人,报人民银行资格审查同意。 5.建立名符其实的监事会制度。为了充分发挥监事会的作用,首先要专门设立日常办事机构,不能搞“半脱产&rdqu
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   2.改革社员代表大会制度。社员代表大会要独立行使职权。他包括,社员代表名额分配,组织选举,代表资格审查,召开社员代表大会,选举大会主席团,选举理、监事会成员,任命理、监事会主任、副主任,审议理监事会工作报告,接受和处理社员代表议案。审批理、监事会的报酬、利润分配,入股退股,新增业务项目,修改章程,发布决议等。专门设立社员代表大会的常设机构(常务委员会或主任委员会),负责代表大会闭会期间的事务处理。
  
   3.扩大理事会的职权。理事会要真正对社员代表大会负责,主要负责经营决策和管理活动。其职权有:招解聘信用社主任、副主任、财务、信贷管理人员;负责员工的行为规范管理,人事管理、劳资管理;制订业务发展的年度计划和任期计划;制订有关业务财务操作规范和制度。
  
   4.严格禁止理事会主任(理事长)、信用社主任由一人担任,理事长应为信用社的法定代表人,报人民银行资格审查同意。
  
   5.建立名符其实的监事会制度。为了充分发挥监事会的作用,首先要专门设立日常办事机构,不能搞“半脱产”和“业余”活动。其次,赋予监事会更大的权力,包括对信用社业务和财务的审计权,对管理层和员工行为的监察权,对理事会全体成员的弹劾权,对理事长、信用社主任重大决策的否决权,提议召开社员代表大会权,代表信用社利益起诉违法理事和高级管理人员权等。总之,监事会要独立依法行使职权,不受制于理事会和主任,对社员代表大会和全体社员负责。
  
   6.建立社员代表和社员诉讼制度。当信用社某些人损害集体利益,而其他理事、监事、高级管理人员无法行使职权保护信用社利益时,社员有权向金融管理当局投诉,也可向司法机关提起诉讼请求。这一制度的建立,有利于监督内部人,防止部份人滥用权力,“官官相护”损害信用社的权益。
  
   7.建立重大决策、事件、案件的信息发布和听证制度,增加内外部的透明度和沟通程度,保证社员真正行使民主监督权利,积极参与重大决策的制定和案件的处理,努力推进社务公开。
 

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