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加强非税收入的管理建议

[01-22 17:20:32]   来源:http://www.77xue.com  财务审计   阅读:8622
概要: (二)全面推行计算机网络化管理。开发非税收入管理软件,用科学的管理手段实现非税收入从票据领购到自动核销、单位开票到自动人账、银行代收到传送信息、财政处理信息到分类管理等环节的一系列工作的计算机网络化管理。实现财政与银行、财政与执收执罚单位、财政内部和财政部门上下级之间的计算机联网,全面监控非税收入的收缴情况,提高工作效率和管理质量。 (三)建立和实施财政集中支付制度。按照建立国库单一账户管理体系的要求,改变现行资金拨付方式,建立并推行国库集中支付制度。对用非税收入安排用于人员工资、基本建设、购买性的支出及其他专项支出,实行由财政直接支付。通过实行财政直接支付,减少资金拨付的中间环节,防止挪用资金,提高非税收入资金使用的透明度。 (四)实行收支脱钩。要解决非税收入管理中存在的深层次问题,其核心是深化“收支两条线”管理,实行收支脱钩。即:执收、执罚部门收取的非税收入全额上缴财政,列为财政预算收入;取消比例返还,不再实行收支挂钩;单位履行职能所需支出
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    (二)全面推行计算机网络化管理。开发非税收入管理软件,用科学的管理手段实现非税收入从票据领购到自动核销、单位开票到自动人账、银行代收到传送信息、财政处理信息到分类管理等环节的一系列工作的计算机网络化管理。实现财政与银行、财政与执收执罚单位、财政内部和财政部门上下级之间的计算机联网,全面监控非税收入的收缴情况,提高工作效率和管理质量。
    (三)建立和实施财政集中支付制度。按照建立国库单一账户管理体系的要求,改变现行资金拨付方式,建立并推行国库集中支付制度。对用非税收入安排用于人员工资、基本建设、购买性的支出及其他专项支出,实行由财政直接支付。通过实行财政直接支付,减少资金拨付的中间环节,防止挪用资金,提高非税收入资金使用的透明度。
    (四)实行收支脱钩。要解决非税收入管理中存在的深层次问题,其核心是深化“收支两条线”管理,实行收支脱钩。即:执收、执罚部门收取的非税收入全额上缴财政,列为财政预算收入;取消比例返还,不再实行收支挂钩;单位履行职能所需支出通过编制部门预算由财政予以解决;切断部门组织收入与自身利益的关系,从体制上解决非税收入管理中存在的深层次问题。在深化“收支两条线”管理过程中,必须建立执收、执罚单位内部约束与外部监督机制,防止应收不收、应罚不罚的现象,依法征缴非税收入。同时,要保证执收执罚单位履行职能所必需的支出。
    (作者:刘军燕)
 

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