从旧村改造看社会主义新农村建设

(五)要避免背离城镇化进程。新农村建设是统筹城乡协调发展，建设宜居城市的重要内容，要从新城建设、中心镇建设和新农村建设三个层面推进郊区城镇化建设。旧村改造同样不能背离城镇化进程的轨道。在城市总体规划和功能分区的基础上落实小城镇建设规划和村庄布局规划，以此作为旧村改造的前置条件。在城镇化的进程中，郊区的村庄会发生很大的变化，近郊和区县新城周边的村庄会逐步被城市化，而村庄就会成为新城中的社区。因此，在城镇化进程中，不同的村庄会有不同改造模式，只有先做好规划，才能减少投入的盲目性，避免人力、物力的严重浪费，甚至阻碍城镇化的进程，使今天的新村成为明天的“城中村”。

三、旧村改造中的几项合.化建议

“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。做好旧村改造工作，应该做好以下几项工作。

(一)加强规划。按照规划先行的原则，统筹城乡发展，做好旧村改造的有关规划。规划要尊重自然，尊重历史文化传统，要充分考虑旧村的有关规划情况www.77xue.com的，根据经济、社会、生态等各方面的要求进行编制。规划的内容要体现出因地制宜的原则，延续村庄原有的特色，保护.体景观，体现生态优先，积极倡导和鼓励农民参与到其中。在规划时应适当超前，按先易后难进行改造。

（二）坚持农民自愿。旧村改造首先要经过村民大会或村民代表大会来表决，政府要适时引导和扶持，这样可以充分调动农民的积极性，使农民自愿成为旧村改造的主体。比如：在村庄基础

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