创建全国文明城市工作汇报材料
（四）坚持“发展与惠民”两大主题，着力让市民群众成为创建工作的主体和受益者。坚持“以人为本，创建为民，普惠群众”，不断夯实创建工作的群众基础。2009年，地区生产总值累计完成144．14亿元，财政收入达到33亿元，口岸过货量两年完成4573万吨，固定资产投资完成74亿元，旅游进出境人数合计251.1万人次，来满旅游人数仅2009年就达430多万人次，相当于西藏全境一年的游客总量；人均生产总值超过5000美元，是全国平均水平的两倍多；财政规模超越内蒙古阿拉善盟和兴安盟。在经济快速发展的过程中，我们连续多年确定实施一系列民心工程和为民办实事、好事项目,把执政为民.念载体化、项目化、制度化、模式化，让群众共享改革开放和创建全国文明城市的巨大成果。
www.77xue.com的 二、突出重点，强化措施，着力优化城市环境满洲里市把环境建设放在创建文明城市工作的重要位置，以《全国文明城市测评体系》为城市科学协调健康发展大纲，严格按照“六大环境，一大创建活动”具体标准，逐项逐条抓达标，千方百计抓提升。
（一）加强软环境建设和干部知识更新工程，努力优化廉洁高效的政务环境，打造“绩效满洲里”
开展软环境和机关作风建设，大力优化口岸城市.体形象。满洲里市委、市政府连续5年开展了90个单位参加的全市软环境暨机关作风建设活动。全市各单位以窗口行业和执法部门为重点，以推行社会服务承诺制、管.服务公示制、政务公开为主要内容开展了万人“民评官”活动。对测评结果排名靠后的单位领导进行调.，并取消其评比先进单位和文明单位资格，实现].www.77xue.com的..“干部好坏由群众评说”的绩效评价机制，受到广大群众和外来投资者的好评。
建设高素质干部队伍，稳步实施干部知识更新工程。坚持并创新党委中心组.论学习制度和领导干部.论学习考核制度，每年组成市民宣讲团.用统一编印的读本开展为期两个月的形势政策教育，推进了.论“面对面”和“.论下基层”，为改革解疑释惑，为发展凝心聚力。在全市党政机关和事业单位干部中实施了为期3年的干部知识更新工程。实行“菜单式”教育制度，在综合干部个人学习需求和宏观“知识点”需求的基础上，由干部个体按照“菜单”中所列科目自主选择学习内容，并实行学分与考试相结合的全过程管.。与清华大学签订长期协议，开设了干部知识更新工程专家讲坛、清华—满洲里名家论坛和满洲里发展论坛，聘请了周光召、厉以宁、鲍宗豪等30多名科学家、知名教授在满举办了专题讲座，使边城干部享受到类似中央国家机关干部的知识更新待遇，实现].www.77xue.com的..高端对接，为全市干部快捷、方便地提供最系统、最前沿的.论和科技知识，促使干部扩大知识储备、“增智换脑”、创新发展。
规范政府行政行为，打造高效型服务机关。坚持“决策为民、发展惠民、保障利民、务实亲民”的执政.念，各级决策机构能够坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项.体决策制度，实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。组建了由知名大学教授和来访学者为主的政府顾问团。在争创工作中，解决群众关心的热点难点问题，着力营造良好的政务环境与和谐文化。实行绩效审计和领导干部任期经济责任审计，严格控制出国、公务用车等大型支出，探索实行公车改革，加强政府.购、基建工程招标审核工作，现代政府形象得到了提升。
加强了舆论监督、舆论批评工作，信访工作成为畅达民意的桥梁。设立了新闻直通车制度，报纸加强了群众来信刊发工作，广播电台、电视台推出了曝光台和“大家谈”专栏。信访工作根据满政办[2009]13号《关于进一步畅通信访渠道加强和改进信访工作的通知》精神，建立群体访、重大疑难访联合接访制度和书记、市长大接访制度，群众自由表达利益诉求，不断解决历史遗留问题和前进中的困难，确保了民情、民意、民智顺畅上达，全面加强和改进政府自身建设，努力建设行为规范、公正透明、廉洁高效的服务型政府。
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